关于开展科研经费管理自查自纠工作的通知
校发〔2013〕65号
校内各单位：
为进一步加强科研项目管理，规范科研行为，按照《教育部办公厅关于在部属院校开展科研经费管理自查自纠工作的通知》（教财厅函〔2013〕12号）精神，学校决定开展科研经费管理自查自纠工作，请各单位按照《吉林大学关于开展科研经费管理自查自纠工作的实施方案》要求，积极开展科研经费管理自查自纠工作。
附件：吉林大学关于开展科研经费管理自查自纠工作的实施方案
吉 林 大 学
2013年4月15日
附件：
吉林大学关于开展科研经费管理
自查自纠工作的实施方案
按照《教育部办公厅关于在部属院校开展科研经费管理自查自纠工作的通知》（教财厅函〔2013〕12号）文件精神，落实《教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》、《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》三个文件的（简称三个文件）要求，按照教育部的统一部署，学校决定在全校开展科研经费管理自查自纠工作。目前，吉林省审计厅正在学校进行省级科研项目的审计工作，其审计的重点是科研项目经费支出的真实性、合法性、效益性。我们要认真总结审计过程中提出的各种问题，有针对性的开展科研经费管理自查自纠工作。为迎接教育部检查组对学校科研经费管理检查，做好有关工作，特制定本实施方案。
一、组织领导
学校成立由常务副校长任组长、纪委书记、分管哲学社会科学研究工作的副校长和总会计师任副组长的科研经费管理自查自纠工作领导小组，成员由科学技术处、社会科学处、财务处、经费监管办公室、监察处、审计处、先进技术研究院等部门主要负责人组成，日常工作由经费监管办公室负责。
组 长：赵 继
副组长：刘晓民 吴振武 杜 莉
成 员：董德明 霍志刚 闫国生 冉 丹 兰恒斌
史成刚 姜振华
二、范围时限
学校科研管理相关职能部门，承担科研课题管理的学院、科研机构和使用科研经费的课题负责人均列入本次自查自纠的范围。
自查自纠时限为2011年-2012年所有科研项目发生的收支业务。
三、自查重点
（一）制度建设。按照国家科研经费管理的有关规定，各主管部门及学院要全面梳理学校现行的科研项目管理、经费管理、行为规范管理的制度和办法，检查各项制度是否健全，各部门管理责任、管理职责是否明确。
（二）管理现状。各主管部门及学院要摸清学校现有科研项目、经费总量、科研经费管理体制是否顺畅，科研服务能力是否满足需要。
（三）预算管理。学院及科研机构要组织课题负责人全面对照国家和学校现行的科研经费管理规定，检查科研项目立项申报、预算编制、预算调整是否符合有关规定，检查科研项目是否按照批复的预算执行。
（四）支出管理。学院及科研机构要组织课题负责人全面排查科研经费使用管理存在的突出问题，检查科研经费支出的真实性、合法性、效益性，是否存在违规支出科研经费行为。
（五）绩效管理。检查间接费计提分配使用是否合理，绩效管理是否有利于调动科研人员的积极性。
（六）监督机制。学院及科研机构要全面检查本单位学术评价、学位评定、学风建设等委员会职责履行情况，检查内控和监督机制是否健全，科研项目管理和经费使用是否公开透明，科研行为是否规范，责任追究制度是否落实等。
四、时间步骤
本次科研经费管理自查自纠工作从本方案下发之日起至2013年5月中旬结束，主要采取自查和重点检查相结合的方式。
（一）动员部署（2013年4月16日-4月18日）
各单位要把科研经费管理自查自纠工作摆上重要议事日程，制定具体工作方案，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。
（二）自查自纠（2013年4月19日-4月25日）
各单位要按照自查重点要求，认真组织自查。做到自查工作不走过场，全面覆盖。对自查中发现的违规问题，按照学校要求迅速自觉纠正，对发现的违法违纪问题必须及时上报。自查自纠工作结束后，以单位进行总结，并上报自查自纠总结报告。2013年4月25日前，各单位将总结报告上报到财务处（行政楼305室）。各单位负责人对自查自纠情况负完全责任。
（三）督导抽查（2013年4月26日-4月30日）
在自查自纠的基础上，自查自纠工作领导小组将组织开展重点检查。重点检查有群众举报的部门和单位，自查自纠措施不得力、工作走过场的单位。
（四）整改落实（2013年5月1日-5月14日）
各单位要针对自查自纠中发现的问题，制定整改措施并抓好落实。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，加强风险防范，强化源头治理，建立和完善科研管理的长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导、高度重视
各单位要高度重视此次科研经费管理自查自纠工作，将其作为加强院风学风建设以及党风廉政建设的重要抓手，切实加强组织领导，全面深入开展科研经费管理自查自纠工作。
（二）加强宣传、统一思想
各单位要及时进行三个文件的政策宣传，全面理解文件内涵，准确把握政策要求，进一步增强依法管理使用科研经费的责任感和自觉性。做好宣传动员，使全校教职员工都了解此次科研经费管理自查自纠工作的重要意义、工作部署及工作要求，营造治理整改的良好氛围。
（三）认真总结，及时整改
各单位要对自查过程中发现的问题，按照有关规定进行彻底整改。总结分析产生问题的原因，从体制、机制上完善相关政策，落实配套措施，巩固工作成果，建立和完善长效机制。
附件：
